1. 연구목표 및 내용

가. 추진배경

❍ 과학기술 발전이 가속화되고 연구개발 성과의 사회경제적 영향력이 증가함에 따라 과학기술의 역할이 지식 창출 및

   경제성장 동력 발굴에서 국민 삶의 질 향상과 사회문제 해결로 확대되는 추세

- 일상생활 속 문제부터 글로벌 난제까지 다양한 문제 해결에 대한 과학기술 역할 확대에 대한 국민적 기대 증가

❍ 2014년 “과학기술을 활용한 사회문제해결”에 대한 법적 근거*가 마련된 이후 관련 정책이 지속적으로 수립되고

    사회문제해결 R&D에 대한 투자가 꾸준히 증가

❍ 급속한 사회․환경 변화 등으로 해결이 쉽지 않은 사회적 난제 발생 빈도와 파급범위가 증가함에 따라 혁신도전형 R&D를 활용해

   문제해결 방식에 대한 변혁적 혁신 필요성이 대두

1. 사회적 난제
 

□ Rittel & Webber (1973) - 난제(Wicked Problems)

❍ 사회적 문제 또는 정책 수립이 필요한 문제를 용이한 문제(Tame problems)*과 대비되는 난제(Wicked problems)라는

    개념으로 정의

* 수학 및 공학적 문제와 같이 문제의 요소에 대한 정의가 가능하고 해결책을 검증할 수 있는 문제

- (정의) 문제에 대한 해결책이 명확하지 않고, 여러 이해관계자들이 상충하는 목표를 가지고 있으며, 문제 정의 자체가 복잡한 문제

❍ 10가지 특성

- 문제에 대한 정의된 공식이 없음
- 문제를 멈출 수 있는 정의된 해결책이 없음
- 문제 해결책은 참과 거짓으로 평가될 수 없고, 좋고 나쁨으로 평가됨
- 문제 해결법에 대한 즉각적인 실험이나 궁극적인 실험이 없음
- 시도되는 해결방법은 ‘단발성 시도’로서 결과를 되돌리거나 시행착오를 통해 배울 기회가 없음
- 열거하거나 완전히 설명할 수 있는 잠재적 해결책이 없고, 계획에 통합할 수 있는 허용 가능한 작업 세트도 설명되어 있지 않음
- 모든 문제는 본질적으로 고유함

- 모든 문제는 다른 문제의 증상으로 간주될 수 있음
- 문제에 관한 불일치의 존재에 대한 다양한 방법의 설명이 가능함
- 문제해결을 위한 기획에서 ‘틀릴 권리’가 없으며 ‘실패한 문제해결 시도’에 대한 공개적인 관용이 없음

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