[요 약]

연구 목적

○ ‘고령자의 고령화’가 진행 중인 농촌은, 노년기 삶의 질 증진을 위해 필수적인 사회서비스 여건이 열악한 것으로 우려된다. 이에 본 연구는 사회서비스의 핵 심 영역이자 노년기에 중요성이 특히 큰 ‘돌봄’ 부문에 초점을 맞추어, 농촌의 관련 수요 및 공급 차원의 실태를 검토하고 개선을 위해 필요한 정책과제를 도 출하고자 하였다. 이는 농촌 노인에게 더 적합한 돌봄(서비스)을 제공하기 위 한 여건을 조성하고, 복지증진을 통해 그들의 삶의 질을 향상시키기 위함이다.

연구 방법

○ 수요 측면에서 농촌 노인 돌봄 실태를 파악하기 위해 노인실태조사와 설문조 사 자료를 분석하였다. 설문조사는 농촌 노인(1,047명)과 돌봄 종사자(400명) 각각을 대상으로 수행되었다. 농촌 노인 설문조사는 돌봄 수요가 본격 증가하 는 70세 이상 노인 중 가족 돌봄 가능성이 낮은 가구(독거·부부 가구)를 대상으 로 하였다. 돌봄 종사자 설문조사는 농촌 노인을 대상으로 돌봄서비스를 제공 하는 기관의 종사자로, 3년 이상 경력을 보유한 사회복지사, 요양보호사, 생활 지원사를 대상으로 하였다. 각 자료는 농촌 노인의 돌봄 
실태를 파악하기 위한 기술통계, 도농차이(노인실태조사), 농-농차이(설문조사)를 파악하기 위한 카 이검정, t-test, ANOVA를 통해 분석되었다.

○ 공급 측면에서 농촌 노인 돌봄 실태를 살펴보고자, 선행연구, 정부부처자료 등 을 통해 주요 정책과 사업 현황을 검토하였다. 이때 사업 관련 자원(시설, 인 력) 분포를 파악하기 위한 GIS분석을 병행하였다. 또한, 면담조사를 실시하여 농촌에서 주민 또는 지방자치단체를 중심으로 수행 중인 실천 사례를 살펴보았으며, 향후 정책과제를 제시하기 위한 의견을 수렴하였다. 면담조사에는 공
적 노인돌봄서비스 종사자(7명), 지방자치단체 및 주민 중심 노인 돌봄 실천 사례 관계자(11명)가 참여하였다. 아울러, 국외 사례(영국, 일본)는 전문가를 대상으로 원고위탁을 실시하였다.

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