미국 태양광 발전 동향

2022년 2분기 미국의 태양광 신규 설치량은 4.6GW로 전년 동기 대비 12% 감소했으나 이전 동기 대비 12% 증가했다. 주택용 태양광 설치량은 사상 최대인 1.36GW로 전 분기 대비 7%, 전년 동기 대비 37% 증가했으며 이는 약 18만 가구의 태양광 설치를 의미한다. 이는 기후 변화로 인한 정전 사태와 전력 가격 상승 등의 요인으로 가정용 태양광 설치에 대한 수요가 계속 증가했기 때문이다. 주별로는 캘리포니아 459MW, 플로리다 134MW, 텍사스가 111MW를 추가했다. 상업용 및 커뮤니티 태양광 설치량은 각각 336MW, 228MW였으며 유틸리티 부문은 2.7GW를 기록했다. 태양광 산업 전반에 걸친 공급망 제약, 산업 전반의 침체로 인해 올해 유틸리티 부문 태양광 설치량은 2018년 이후 가장 낮은 수치인 8.1GW 수준일 것으로 보인다. 그럼에도 불구하고 2022년 상반기 태양광 발전 설치량은 미국 전체 신규 발전 설치량 중 가장 많은 39%를 차지했다. 이외에는 풍력 발전 28%, 천연가스 발전 26%의 순이었다.

<신규 용량 중 연도별 발전원별 비중>

[자료: SEIA, Wood Mackenzie(2022.9.)]

인플레 감축법, 태양광 발전산업 성장의 기폭제

지난 8월 16일 바이든 대통령은 인플레 감축법(Inflation Reduction Act, IRA)을 입법화했다. 의료부터 청정에너지까지 여러 산업에 걸쳐 주요한 정책 이니셔티브를 포함하고 있는데, 특히 기후변화 대응에 있어서 적극적이다. 많은 연구기관은 인플레 감축법 시행을 통해 바이든 대통령이 설정한 2030년 탄소 감축 목표의 약 2/3을 성취할 수 있을 것으로 분석하고 있다. 

미국 태양광 산업의 경우, 인플레 감축법 시행으로 장기간에 걸친 연방 세금 공제를 받게 됐다. 투자세액공제(ITC)는 2025년 1월 1일 이전 착공한 프로젝트까지로 연장이 됐고 2025년부터 시작하는 프로젝트에는 기존 ITC를 대체하는 청정에너지 투자세액공제(Clean Energy Investment Tax Credit)를 신설했다. 세액 공제는 2032년까지 30%, 2033년 26%, 2034년 22%이며 2034년 이후 종료 예정이다.

<인플레 감축법 시행으로 인한 연도별 투자세액공제>

(단위: %)

[자료: White & Case]

인플레 감축법은 미국 내 태양광 및 풍력 발전 설비, 부품 생산을 촉진하기 위해 첨단제조 생산세액공제(45X, Advanced Manufacturing Production Credit, AMPC)를 새로 마련했다. AMPC는 2029년 말까지 생산 및 판매되는 부품에 적용되며, 2030년에서 2032년 사이에는 연간 25%씩 차감될 예정이다.

<태양광 발전 부품별 첨단제조 생산세액공제>

[자료: JD Supra]

인플레 감축법으로 인해 향후 5년간 미국의 태양광 신규 설치는 기존 전망치에 비해 62GW, 즉 40% 증가할 것으로 보인다. 특히 가격에 민감한 유틸리티 부문은 기존 대비 47% 증가하며 태양광 산업 성장을 주도할 것이며, 이에 따라 누적 태양광 설비 규모는 현재 129GW에서 2027년에는 336GW로 3배 가까이 증가할 전망이다.

<인플레 감축법 실행 이후 부문별 신규 태양광 발전 설치량 전망>

[자료: SEIA, Wood Mackenzie(2022.9.)]