< 목 차 >

1. 에스토니아 국가 데이터 교환 플랫폼 : X-tee

2. X-tee를 기반으로 한 국가 디지털 시스템의 변화와 발전

3. 디지털 에스토니아의 미래와 디지털 사회 발전을 위한 시사점

Ⅰ. 에스토니아 국가 데이터 교환 플랫폼: X-tee 1. 디지털로 독립국가의 토대를 만든 에스토니아n ’91년 소련에서 독립, 국가의 기틀을 새로 세우며 ICT에 과감히 투자 § 에스토니아는 소련의 몰락으로 자주권을 회복한 후, 서방국가에 크게 뒤처진 국가 상황을 극복할 타개책으로 ICT를 선택하고 개발․투자를 추진 ­ 국가 정보화 정책 원칙(Principles of Estonian Information Policy)을 통해 사회·정치 문제해결을 위한 IT 솔루션 도입 계획을 발표(‘94년)하고 채택(’98년)1) ­ 국민이 인터넷과 ICT 기술을 제약 없이 사용할 수 있도록 인프라와 교육을 제공2) ※ Tiigrihüpe(Tiger Leap) 정책을 통해 모든 학교에 컴퓨터를 보급하고 인터넷 활용 확산(‘96년~’01년) n ’00년대 초반부터 국가 데이터 교환 플랫폼 X-tee를 도입, 선도적 디지털 사회 조성§ 행정 시스템에 데이터 공유 기반 X-tee를 도입(’01년)하고 지속적으로 발전시켜 선진적인디지털 사회 기반을 확립하고 해외 국가에도 수출 § 현재 공공서비스의 99%를 온라인으로 처리할 수 있으며, 정부는 ’30년까지 디지털 사회 발전 계획을 발표(‘21년)하는 등 지속적으로 발전계획 수립2. 디지털 사회 건설의 일등공신 : X-tee n 개요 § X-tee는 여러 기관·조직의 정보시스템에 분산된 데이터를 인터넷을 통해 안전하게 교환할수 있는 플랫폼으로 '01년부터 국가행정에 활용 ­ 에스토니아 공공부문 정보시스템 간의 데이터 교환 기반(Data exchange layer)3)의 명칭 ­ X-tee 회원(member)간에 데이터를 공유하며 회원인 공공기관, 민간기업, 또는 법인은 타 회원의 정보시스템 또는 DB 데이터를 24시간 동안 열람·활용하는 것이 가능4) § X-tee의 중앙 서비스(Central Service)와 보안 서버(Security Server)를 통해 데이터 제공기관과 사용기관 간에 데이터가 교환되는 아키텍처로, 원본 데이터의 변형 없이 교환이가능하다는 장점 보유n 등장 배경 § ’90년대 초 구소련으로부터 독립할 당시, 에스토니아 정부는 공공데이터를 중앙 DB가 아닌 해당 조직·기관 시스템에 개별적으로 보관 § 편리한 공공서비스 제공과 효율적인 정부 운영을 위해 ❶데이터 무결성과 ❷데이터 기밀성을 보장하고 ❸데이터 활용 권한 통제가 가능한 공공부문 간 정보교류가 필요 ※ (예) 경찰청 업무와 관련하여 인구정보(population registry)가 필요 ­ 이를 위해 특정 데이터를 열람·활용할 권한이 있는 조직·기관이 쉽게 접근하면서도 제3자가 데이터를 변형할 수 없는 안전한 데이터 교환 기술 요구 § X-tee는 이같은 요구를 충족하기 위한 솔루션으로 ’01년부터 도입 ­ 점차 기술이 발전하고 데이터 기반의 온라인 공공서비스가 등장하면서 서로 다른 DB에 저장된데이터를 동시에 활용할 수 있는 기능 추가5) n 구축․운영 원칙 § X-tee의 개발·설계시 제시된 주요 설계원칙과 ’01년 이후 관리·운영을 위해 강조된 6가지 주요 원칙 존재6) ­ (플랫폼·아키텍처의 독립성) X-tee 회원의 소프트웨어 플랫폼 유형에 상관 없이 회원간 데이터교류가 가능 ­ (탈중앙화) 중개자 없이 조직 간에 직접적으로 데이터 교환이 가능 ­ (다자주의) X-tee 회원은 X-tee로 제공되는 모든 데이터 서비스*를 요청하는 것이 가능 * 정보 열람 및 활용 기능 제공을 의미7) ­ (표준화) X-tee의 관리·개발·운영에 가능한 한 국제 표준과 기술 요소를 활용 ­ (보안) X-tee로 교환되는 데이터의 무결성(integrity), 가용성(availability), 기밀성(confidentiality)은그대로 유지 ­ (가용성) 시스템 내 장애 단일점(SPOF)*이 없고 병목현상이 방지 * Single Point of Failure : 시스템 구성요소 중에서 동작하지 않으면 전체 시스템이 중단8)