[요약]

연구 목적

○ 이 연구는 농업을 둘러싼 다양한 경제·사회 환경 변화 요인을 고려하여 농업인력 시장과 수급 동향을 심층적으로 분석하고, 시나리오 기반의 중장기 전망을 통해 농업인력 수급의 안정화를 위한 정책적 대응과제를 제시하는 것을 목적으로 하였다. 이를 위해 농업 환경 변화 분석, 농업인력 수급 변화 분석, 수급분석 모형 개발 및 시나리오별 수급 전망 등을 하였다.

연구 방법

○ 이 연구에서는 농업 환경 변화 분석을 위해 선행 문헌 및 정책 자료 고찰, 농업인력 수급 변화 분석, 수급 분석 모형 개발 및 시나리오별 수급 전망을 위해 관련 통계 및 조사 원자료 분석 등을 실시하였다. 특히 농업인력 수급 분석 모형 개발 및 시나리오 분석은 시스템 다이내믹스 기법을 활용하여 농업인력 수급 인과지도 작성, 시스템 흐름도 작성, 분석 수식 작성 및 최적화, 분석 모형 타당도 검증, 미래 전망 시나리오 설계 및 시나리오별 수급 전망 분석의 과정을 거쳤다.

연구 결과

○ 제2장에서는 농업 환경 변화 동향을 정리하였다. 우리나라 기온은 2000~2023년 약 1.5℃ 상승했고, 일조·일사는 최근 증가 경향을 보였다. 벼·밭 기계화율 은 장기적으로 상승했고, 위탁영농 비율도 확대되었다. 인구는 저출산·고령화로 농촌의 65세 이상 비중이 상승했으며, 농촌순유입이 상황이 지속되는 관련 정책적 기반이 확대되었다. 상주 외국인은 꾸준히 증가해 농업현장의 외국인 의존은 높아졌다.

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